La selección de contratistas es un aspecto fundamental en la gestión de proyectos. El objetivo principal es encontrar la forma más efectiva y rentable de contratar consultores y contratistas para llevar a cabo los servicios y trabajos necesarios.
Lista de Verificación de Adecuación al Propósito
Al seleccionar un contratista, es importante tener en cuenta la calidad de los suministros, materiales y resultados; el valor del producto final para el negocio; los costos del ciclo de vida, no solo los costos iniciales; y la contratación, retención y mejora del mejor equipo para gestionar y entregar un proyecto.
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El objetivo de la “Selección de Contratistas” es lograr el mejor “valor por dinero”, al tiempo que se asegura de que se cumplan adecuadamente los objetivos de cualquier encargo. Hay dos aspectos a considerar al elegir el tipo de contrato para un proyecto o estrategia de obras en particular:
- La base sobre la cual se buscará el precio, utilizando: presupuestos de cantidades, listas de precios o contratos de suma alzada.
- El tipo de contrato, que puede incluir: contratos de suma alzada tradicionales, contratos de diseño y construcción, contratos de costo unitario, contratos de gestión, contratos de gestión de construcción, contratos de diseño y gestión, contratos de ampliación y variaciones, y contratos a plazo.
Notas del Plan del Programa/Estrategia de Adquisiciones
El objetivo principal del proceso de adquisiciones es seleccionar un contratista que ofrezca el mejor valor por dinero. Esto casi siempre implicará un proceso de licitación competitiva. El valor por dinero para un encargo en particular significa optimizar el equilibrio entre el mejor rendimiento o calidad del servicio y el precio más bajo. El objetivo siempre es asegurar y mantener la calidad del servicio recibido.
La decisión final sobre qué contratista ofrece el mejor valor por dinero se determinará por:
- El tamaño y alcance del encargo.
- La complejidad del encargo.
- Consideraciones de calidad de los licitantes, como calificaciones, experiencia y trayectoria, entre otros.
- Los precios ofrecidos por los licitantes.
Un enfoque muy útil para la evaluación de licitaciones para este tipo de requisitos es utilizar un mecanismo de calidad/precio basado en un sistema de puntuación y ponderación numérica. Las ventajas de esto son que: formaliza lo que puede ser un proceso de evaluación muy subjetivo; requiere previsión sobre cuáles son los criterios más importantes para la selección; puede ser transparente; y puede ser auditado.
Es importante que los departamentos se enfoquen no solo en cada encargo en sí mismo, sino en el beneficio del proyecto o encargo completado para los objetivos generales del negocio del departamento. Los objetivos del proyecto o encargo se establecerán y se formularán estrategias para garantizar que se maximice el valor agregado a las actividades comerciales del departamento. Esto implica tener una visión más amplia y a largo plazo de la importancia del proceso de adquisición de propiedades y construcción.
La licitación competitiva es la única forma de establecer un rango de precios para el encargo a adquirir, y generalmente es la única forma imparcial de encontrar el precio más barato. Sin embargo, el precio es solo uno de los criterios del proyecto mediante los cuales se mide el éxito de un encargo. Es mucho más importante que el encargo cumpla con los objetivos establecidos por el departamento. Una oferta a bajo precio puede significar un servicio de baja calidad. Si un departamento paga demasiado poco, es posible que lo que se entregue no proporcione al departamento lo que buscaba obtener. Por lo tanto, la política del gobierno sobre adquisiciones por parte de los departamentos es que se seleccione a un proveedor en base a una oferta que represente el mejor valor por dinero. Esto significa utilizar un sistema de adquisiciones que otorgue peso a la calidad, así como al precio. Los juicios de calidad son, por lo tanto, una parte esencial de una buena práctica de adquisiciones. En proyectos de obras importantes en particular, el precio debe considerarse en el contexto del costo del ciclo de vida del proyecto.
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